近年来,我国经济发展已经进入新常态,一些社会矛盾开始涌现,党的十八大和十八届四中全会就有效预防和化解社会矛盾,建立健全群众维权机制进行了全面部署,中央省委和最高人民法院就多元化解决矛盾纠纷体制进行了再部署,蛟河市人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极创新发展枫桥经验,发挥法院在多元化纠纷解决机制建设中的引领作用,今年以来,蛟河市人民法院以化解社会矛盾、促进社会和谐为目标,积极推进矛盾纠纷多元化解工作机制建设,搭建多元化解平台,整合社会化解资源,做好案件繁简分流,不断提高案件质量和工作效率,及时有效地化解各种社会矛盾纠纷,为促进辖区社会和谐稳定提供了强有力地司法保障。
一、法院引领多元化解矛盾纠纷工作进展情况。
自2017年7月份开展诉前调解以来,2017年7-12月份共计诉前化解矛盾纠纷158件,其中物业服务合同纠纷当场调解给付5件,双方和好撤诉19件,达成调解协议21件,其他类型案件通过多部门联动答疑解惑、释法明理当事人自行和解113件;2018年1月至8月份分调裁平台开通以前共计多元化解纠纷96件,其中通过诉前巡回调解追索劳动报酬纠纷31件,物业及其他小额诉讼案件当场给付11件,经调解撤诉18件,达成调解协议出具确认书36件,2018年分调裁平台开通后,诉前调解导出调解案件426件,集中巡回调解追索劳动报酬纠纷案件90件,其他调解成功出具调解书16件,撤诉17件,调解后不起诉16件;截止2018年10月份诉前多元化解案件导出率为12%,导出调解成功率为31.4%,为实现简案快审、繁案精审多元化解工作目标的奠定了坚实基础。
二、法院开展多元化解矛盾纠纷机制化解案多人少
(一)近年来民商事及行政案件受理情况
近年来蛟河市人民法院受理案件量持续上升,其中增幅较大为民事案件,自2015年立案登记制实施以来, 蛟河市人民法院当场立案率高达98.9%,2015年受理案件比2014年增幅41%,2016年增幅23.9%,2017年增幅43.9%。由此可见法院受理案件呈井喷式增长。
(二)法院多元化解矛盾纠纷机制存在的意义
1、和谐的价值基础是当事人各方对诉讼结果的认同满意,诉讼程序与诉前调解、仲裁等诉讼外化解矛盾纠纷机制相比,诉讼程序更多依靠法官的权威判断,以裁判解决纠纷,是基于法官对案件事实及证据的判断,很大程度上取决于法官的自由心证和自由裁量,有些时候不可能达到当事人合意的理想结果,而诉前调解等多元化解决机制,符合中国传统价值观念,发扬以和为贵精神,以调解为方式、以调解为目的、注重自愿原则,促进当事人的妥协与和解以达到解决纠纷目的,比起冰冷的诉讼和法律审判,更富有人情味,并将法律于情理之中,更具有教育意义。
2、诉前调解等多元化解矛盾纠纷在当前的司法改革大环境下,在立案登记制及法官员额实施后,既为当事人提供了可供选择的经济便捷解决纠纷的方式,又在短期内解决法院案多人少的窘境。
三、多元化解矛盾纠纷的主要做法
1、在案多人少矛盾日益突出的形势下,蛟河市法院主动推进调解关口前移,并于司法局、农业局、总工会、妇联、交警、保险公司、医院等多个部门、单位及各乡镇人民调解委员会、村委会等多个组织共同参与的对接平台,依托诉讼服务中心,建立包括法院由各庭室负责人负责各类型案件的对接及日常指导工作,相关部门、单位、组织指定具体人员负责诉讼与非诉讼纠纷解决方式对接工作和日常联络,并建立微信群及时沟通化解矛盾纠纷。
2.成立诉讼前调解组与各个人民调解组织对接,进行巡回调解,并对通过人民调解组织调解达成的协议进行审查后,制作司法确认书,赋予调解协议强制执行力;设立律师调解工作室及法律援助工作室,优化诉调对接平台
3、为确保诉讼与非诉讼纠纷解决方式及时、有效对接,2018年初在立案庭落实分调裁工作机制,制定规章制度、完善运转流程,设置诉前调解法官1名、程序分流员1名、并特邀1名离退休法院干部做为调解员常驻法院调解室,并在8月份增设诉前调解分流员2名,加大诉前调解力度。
今后,蛟河市人民法院将继续围绕多元化解纠纷机制的要求,加强和改进新时代法院调解工作,完善诉前调节机制,拓展调解业务领域,权利构建维护社会稳定的第一道防线有效缓解案多人少的压力。
2018年10月
案例:诉前巡回调解,集中处理87件追索劳动报酬案件
【基本案情】
这种主动上门的便民办案方式,既不耽误我们工作,又让我们学到了法律。 9月21日下午,蛟河市法院速裁巡回审判团队办案法官张海军、张岩两个办案组主动来到蛟河市某公司,利用近6个小时时间集中调解了87件追索劳动报酬纠纷系列案,由于要逐一进行调解、核对工资,当场制作、打印调解协议,调解工作直至夜幕降临。此举得到了原、被告双方当事人的一致认可。
2018年2月起,蛟河市某公司经营遇到困难,导致公司没有及时给员工结算工资。张某某等87名员工在多次催要无果的情况下,将公司起诉至蛟河市法院,要求给付拖欠87名员工工资款。由于该系列案涉及人员较多,如果处理不当可能会引发群体性矛盾。蛟河市法院诉讼服务中心高度重视,加大诉前调解工作力度,由返聘的退休老法官王宗福及时接待张某某等员工代表,了解、沟通情况,进行答疑解惑工作,并及时与被告公司进行联系沟通,积极引导双方通过调解方式解决问题,促使原、被告双方达成初步协议。为消除员工思想顾虑,及时化解矛盾纠纷,速裁巡回审判团队办案法官张海军、张岩及法官助理一行7人主动上门来到该公司,现场对员工们进行答疑解惑、释法明理,就拖欠工资款数额、给付时间与被告公司代表进行沟通。
最终,促使张某某等87名员工与被告公司代表达成了一致意见,明确了被告支付工资款的期限。办案法官在公司办公室就近组织87名员工与被告公司代表逐一进行工资核对,并当场制作、打印调解协议,并经双方申请予以司法确认。办案法官、法官助理人员顾不上休息,经过近6个小时的紧张忙碌,87件欠薪系列案全部调解完毕,调解工作直至夜幕降临。既维护了员工们合法权益,又减轻了当事人诉累,确保当事人工作、诉讼两不误,达到了案结事了人和的最佳办案效果。
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2019-07-11 10:57:28
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