编者按:近年来,随着经济的快速发展和社会的不断进步,人民群众的法治意识逐渐提高,基层法院的诉讼案件激增,诉源治理则显得尤为重要。党的十九大报告进一步明确提出打造共建共治共享的社会治理格局,蛟河法院把握司法改革的契机,以强化法官职能为切入点,有效推进诉源治理,坚持标本兼治、内外并举,践行“枫桥经验”,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。目前蛟河法院诉前调解取得显著成果,2020年全年诉前调解成功案件2032件,2021年全年诉前调解成功案件2075件,2022年至今诉前调解成功案件234件,同比呈现增加趋势。
一、新机制助力诉前调解改革纵深化。
(一)整合司法资源,打造多元化解新平台。蛟河法院致力于搭建多元化解平台,着力于从内部挖掘潜力,提升调解质效。一是设立诉前调解工作室,专人专责,进一步将权利义务明确,案件事实清楚的纠纷化解在诉讼之外,诉前调解法官根据原告方提供的被告联系方式当即与被告进行联系,能当场通知被告来调解的,当场予以调解,调解无果的及时立案,并将立案相关材料当场送达给被告,避免当事人往返奔波的诉累,同时也能够大大缩短办案的周期,被告不能及时到场调解的,诉前法官主动与双方约定到法院的调解时间,再进行调解,调解不成原告要求立案的当即登记立案。使得诉前调解更加便捷;二是搭建“道交一体化”平台,改变以往处理交通事故纠纷的传统模式。法院、公安、保险公司、医疗机构、鉴定机构通过道交一体化平台连接在一起,通过平台可以快速了解案件事实,快速认定责任划分,快速获得理赔款,使得诉前调解更加高效;三是构建家事化解纠纷平台,由家事审判法官分别与各司法所调解员、民政局婚姻登记处工作人员、三级妇联干部、各中小学法制辅导员对接,搭建解决家事矛盾纠纷的平台,通过家事化解纠纷平台,实现网上互动、调解、答疑,及时探讨家事矛盾纠纷预防、化解、警示教育工作问题,使得诉前调解定位更加明确。
(二)“一乡镇一法官”,打造诉前调解新模式。蛟河法院坚持将诉源治理工作与蛟河市建设平安乡村“666”基层社会治理模式相结合。切实践行“枫桥经验”,推行“一乡镇一法官”的派出机制,根据全市15个乡镇街确定主管领导、包保法官,设立法官工作室,定期巡回调解,指导乡镇街调解员组织开展调解工作,定期总结辖区内案件特点,分析研判,切实做好诉源治理工作,推进优化基层诉源治理模式,努力把矛盾纠纷防范在源头、化解在基层。在实际调解的过程中,蛟河法院法官,耐心解释,晓之以情,动之以理,情理法相结合,最终纠纷当事人握手言和。秉持着“调解优先,诉讼断后”的原则,深入群众中去,对矛盾纠纷摸底排查。这既实现了法律效果和社会效果的有机统一,又解决了人民群众的矛盾纠纷,维护了社区的稳定和谐。
法院与各乡镇街“六六六议事堂”经多方沟通、对接后,于2020年8月份开始全面诉前委派案件,2020年8月份-2022年1月份共委派630件诉前案件,各乡镇街共化解成功120件。我市六六议事堂工作成效显著,并先后在国家信访局微信公众号、《吉林日报》、《江城日报》等媒体刊发报道,新华社记者专程到我市进行了调研,迎接了省司法厅、省信访局等省市领导的检查指导,并获得好评。
二、新方法助力诉前调解改革精准化。
随着社会经济的发展,各种矛盾和纠纷不断增多,并且呈现多样化,复杂化,如果不能及时疏导矛盾,化解纠纷,就有可能造成矛盾激化,甚至上升为刑事案件。对此,蛟河法院诉前调解法官逐渐摸索出了一套“四法并行”的工作方式,首先通过“亲情化解法”,了解当事人心中所想;其次通过“法理交融、换位思考法”对双方当事人释法明理;再次通过“背对背调解法”,分别工作,各个击破;最后通过“趁热打铁法”,最终化解矛盾纠纷。
比如今年2月,被告吕小某及其丈夫李某于2017年3月份向原告吕某(吕小某的父亲)及张某(吕小某的母亲)借款20000元,经多次催告,被告至今未予偿还,因都是一家人,也不想在法庭上闹得不可开交,于是主动来到法院寻求诉前调解组的帮助,法官充分运用“四法并行”工作方式释法明理,双方终于打开心结,最终达成一致意见偿还了借款,也避免了法庭上唇枪舌战之间亲情的再次伤害。当事人表示:“真的是太感谢法官和工作人员了,帮助我们化解了矛盾,也为我们挽回了亲情”。
三、新手段助力诉前调解改革数字化。
(一)发挥法治宣传积极作用,创新社会治理新理念。坚持创新发展新时代“枫桥经验”,通过深化法治宣传,对在社区、乡村广泛开展以案说法、以理送法等活动,推进司法服务资源力量下沉。借助辖区内影响力大的新媒体如蛟河发布,江城发布等,宣传法院在诉前调解的典型案例,引导群众积极参与社会基层治理,让人民群众充分了解、自觉认同多元化纠纷解决机制。
(二)以智慧法院建设为引领,完善多元解纷平台构建。充分借助和发挥“互联网 +”“大数据”等信息化优势,实现信息互通、数据汇聚、成果共享,构建起“资源共享、分层递进、智能解纷”的多元解纷模式。发挥人民法院调解平台的分流作用,鼓励和引导当事人合理选择纠纷解决方式,实现线下和线上平台融合,促进多元解纷力量全方位互联互通和全流程互动,真正实现了“小事不出屯、大事不出镇、矛盾不上交、平安不出事”的目标。
(三)依托平台高效化解手段,形成“一站式”诉前调解格局。在道交网上一体化平台改革中,我院在吉林地区实现“六个率先”,让一键理赔成为事实,从调解成功到实现理赔,整个过程最快只需一个小时,实现了诉前调解“资源共享”,有效减轻当事人诉累。
蛟河法院努力强调“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”,坚持诉源治理与蛟河市建设平安乡村“666基层社会治理模式”相结合,不断推进落实完善蛟河市人民法院加强基层社会矛盾纠纷多元化解工作,精准对接各类调解组织,制定完善诉调对接举措与衔接机制,努力实现审判工作与综治工作合拍共振、增势添力。
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2022-11-19 14:18:43
访问次数: